分支机构升格、降格、撤并申报材料

一、 申报背景与动因

近年来，随着金融科技的迅猛发展和客户行为模式的深刻变化，传统物理网点的效能面临严峻挑战。为了优化网点布局，提升资源配置效率，根据总行《分支机构管理办法》及2025年机构编制核定方案，特制定本申报材料指南。

本次调整的核心动因是：“优胜劣汰、提质增效”。

简单来说，就是让业绩好的网点“更上一层楼”，让长期亏损的网点“关门大吉”或者“改头换面”。这不是针对谁，而是市场竞争的必然结果。

二、 申报类型与条件

（一） 升格申报

适用情形：二级支行申请升格为一级支行；离行式自助银行申请升格为有人网点。

申报条件：

1. 规模指标：连续两年存款日均余额超过50亿元，贷款日均余额超过30亿元。
2. 效益指标：连续两年拨备前利润（PPOP）超过5000万元，且不良率低于全行平均水平。
3. 风控指标：近三年内无重大违规案件，无监管行政处罚。
4. 区域优势：所在区域经济活跃，有明确的重点项目或大客户支撑。

（二） 降格申报

适用情形：一级支行降格为二级支行；全功能网点降格为社区支行或轻型网点。

申报条件：

1. 业绩下滑：连续两年存贷款规模负增长，或利润大幅下降。
2. 效能低下：人均创利低于全行平均水平的60%。
3. 业务结构单一：主要依赖柜面业务，营销能力薄弱。

（三） 撤并申报

适用情形：网点终止营业，机构撤销。

申报条件：

1. 长期亏损：连续三年亏损，且扭亏无望